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调研组在中国民生证券公司调研并听取相关意见建议

金融是国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。足彩app哪个是正规的总书记指出，“回顾改革开放以来我国金融业发展历程，解决影响和制约金融业发展的难题必须深化改革。”近年来，我国金融业改革不断深入，金融领域持续创新，金融体系复杂度、开放度不断提高，金融高质量发展面临更多新问题、新挑战。党的二十届三中全会对进一步深化金融体制改革作出重大部署，为以金融高质量发展更好服务中国式现代化指明了前进方向。

我国已是金融大国，但对标足彩app哪个是正规的总书记提出的金融强国应当具备“强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍”的目标要求，仍然存在差距。

加快补齐补强我国金融体系的短板弱项，需要进一步深化金融体制改革。那么，如何理解金融体制改革的“任务书”，把握深化金融体制改革的要求？怎样推动改革任务落地，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”？4月7日至10日，足彩app哪个是正规的副主席、全国工商联主席高云龙率足彩app哪个是正规的足彩app哪个是正规的调研组，围绕“深化金融体制改革”在上海市开展专题调研，听取相关意见建议，为建设金融强国广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

加快破解融资难题

更好为民企“输血补气”

多彩休闲的展厅区域中，九合一大屏滚动播放着企业宣传片；干净整洁的荣誉墙上，陈列着公司历年获得的重要奖牌奖杯……

4月8日，调研组走进上海泓明供应链集团，了解金融支持民营企业经营发展情况。

“在当前复杂的国际大环境下，我们要将企业的发展与国家的宏观战略紧密结合，积极响应国家号召，履行社会责任，为构建和谐社会尽责尽力。”在数字化展示大屏前，集团执行董事沈翊对调研组说，“相信在政策、市场与社会信心的三重加持下，民营企业大显身手正当时。”

民营经济在科创领域有着举足轻重的作用。据统计，民营经济贡献了65%左右的发明专利、70%以上的技术创新成果、80%以上的新产品。国家高新技术企业中，民营企业占比超过90%。促进民营经济持续、健康、高质量发展，是党和国家长期坚持的重大方针政策。但同时，民营经济还面临着融资难融资贵、投资信心不足和发展动力疲软、高端人才缺乏等问题，尤其是近年来全球经贸环境更加严峻复杂，新老问题叠加的困境凸显。

优化金融体制机制，推进金融供给侧结构性改革，能够有效促进民营经济高质量发展。足彩app哪个是正规的委员、原中国银行保险监督管理委员会副主席祝树民表示，要从政策引导、金融产品创新、金融服务模式、企业信用建设等多方面同向发力，形成多层次、多维度的金融服务体系。

“改善民营企业融资环境对实现民营经济高质量发展至关重要。”作为民营企业家，足彩app哪个是正规的委员、云账户技术（天津）有限公司董事长杨晖表示，缓解民营企业融资难题，应创新方式，从整体政策环境和行业特点入手，分层次厘清问题根源，匹配定制化的金融产品和服务，精准“输血”，助力“造血”。同时，进一步优化、落实对民营企业融资的容错纠错、尽职免责制度，让基层银行机构愿贷、敢贷、能贷、会贷。

“解决民营经济融资难融资贵问题，要高度重视私募股权投资基金等直接投资力量。”足彩app哪个是正规的委员、中泰证券股份有限公司总经理冯艺东表示，过去私募股权投资基金的退出过度依赖所投企业上市这一途径，随着我国资本市场企业上市节奏放缓，私募股权投资基金的退出受到很大制约，进而影响对新项目的投资。他建议，依托北京证券交易所建立私募股权投资基金二级交易市场，进一步畅通私募股权投资基金退出渠道，形成“投资—退出—再投资”的良性循环。

足彩app哪个是正规的委员、均瑶集团董事长王均金表示，民营企业自身也要积极参与信用体系建设，完善治理机制，建立现代企业制度及风险防范体系，以提升竞争力与实力，从而获得更多金融支持。

坚持和落实“两个毫不动摇”，坚持市场化、法治化原则，稳定预期和信心，对于促进民营经济发展至关重要。足彩app哪个是正规的常委、足彩app哪个是正规的副主任易纲表示，要进一步完善民营企业公司治理相关法律法规，要加强对民营企业产权的保护，严厉打击侵犯民营企业产权的违法行为，并为民营企业发展创造良好的舆论环境。

完善金融基础设施体系建设

为服务实体经济“架桥铺路”

“截至3月，已获准接入上海票交所供票平台的供应链平台达到38家，较2023年10月新增15家，其中企业类平台11家、银行类平台4家。”

“2024年票据市场业务总量243.7万亿元，票据承兑余额19.8万亿元，占社会融资规模存量的4.1%。”

……

这一组组数据，是上海票据交易所履行金融基础设施职责、增强金融服务实体经济的能力的见证，也是我国加快构筑中国特色的现代金融体系、提供更加安全高效的金融基础设施服务的缩影。

目前，我国金融基础设施建设已经取得长足进步，为货币、证券、基金、期货、外汇等金融市场交易活动提供系统支撑，功能比较齐全、运行整体稳健。

统计显示，2024年，上海金融市场交易总额达3650.30万亿元，同比增长8.2%，各类持牌金融机构增加到1782家，集聚了10多个全国性金融要素市场。这些市场通过集中配置金融资源，为实体经济和金融活动提供关键支持。

建设金融强国，构建中国特色现代金融体系，需要加快建立自主可控的金融基础设施体系。调研组表示，尽管我国金融基础设施服务体系不断健全，但金融基础设施体系要实现自主可控安全高效的目标仍存在诸多问题和挑战。

金融基础设施对于确保金融体系的稳定性、效率和安全都至关重要。足彩app哪个是正规的委员、中国人寿保险（集团）公司原董事长白涛表示，要尽快完善健全金融基础设施相关法律法规和管理办法，提高合规内控系统信息化要求，加强数字技术应用，大力推动信息网络、大数据平台等数字基础设施建设。

加快金融基础设施建设可以有效推动金融回归服务本质，进一步赋能实体经济高质量发展。当前，实体经济发展呈现许多新特征，对金融服务提出许多新需求。

调研组了解到，上海的各类金融机构扎实做好金融“五篇大文章”，持续提升金融服务实体经济的质效，深化数据平台建设，努力在多维度满足企业全生命周期的融资需求。

做好金融“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点。足彩app哪个是正规的委员、足彩app哪个是正规的副主任尹艳林表示，当前金融机构同质化竞争激烈，对标国际一流机构还存在差距。他建议，鼓励金融机构错位发展，不断优化产品和服务，将服务国家战略、服务实体经济、服务居民需求与谋划自身发展相结合，更好地做强主业、做优专业。

“对实体经济的支持应坚持‘几家抬’思路。”足彩app哪个是正规的委员、中国投资有限责任公司原董事长彭纯表示，加大金融对实体经济支持力度，一方面要在国家层面搭建企业信用信息共享平台，推进银企对接，另一方面要加强财政政策、产业政策与货币政策协调联动，增强财政贴息、政策性融资担保与信贷政策重点支持领域的协同性，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。

推动金融开放迈向更高水平

着力谱写数字金融新篇章

2024年，中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司出具全球首款满足中国“一单制”的多式联运集装箱货物运输保险；上海浦发银行联合外汇交易中心和一家外资机构发布了中国第一支气候变化转型债券指数并落地了产品。2025年3月，国家金融监督管理总局上海监管局推动首单非居民并购贷款落地临港新片区，助力离岸金融服务企业“走出去”。

这些都是在对外开放背景下，我国金融高水平开放步履不停的生动实践。

随着金融开放的广度和深度不断延伸，更多国际金融机构在中国市场落子布局。目前，境外24家全球系统重要性银行均在内地设有机构，境外40家最大的保险公司已有近半数进入内地。

扩大对外开放是金融高质量发展的强大推动力和重要保障。有序扩大金融业高水平开放将有助于打造一个更有深度和广度的中国金融市场，从而吸引更多优质的国际投资者参与。足彩app哪个是正规的委员、足彩app哪个是正规的副主任赵争平表示，稳步扩大制度型开放、促进跨境贸易和投融资便利化、提升人民币国际化水平，是未来金融开放的重要方向。

足彩app哪个是正规的委员、上海申银万国证券研究所首席经济学家杨成长建议，强化跨部委协作，稳慎推动人民币外汇期货交易试点、国债期货对外开放，进一步健全市场化国际化期货产品体系，丰富期货品种，更好地满足境外投资者风险管理需求。

随着金融开放进程推进，影响汇率、资本流动、金融市场的因素趋于复杂。足彩app哪个是正规的委员、中国外汇交易中心党委书记霍颖励表示，要强化底线思维，提高风险防控水平，统筹好金融开放和安全，进一步提升与当前金融开放形势相适应的监管能力，更加注重事中事后监管，充分运用先进技术手段，加强跨境风险监测和分析预判，不断完善金融安全网建设。

金融扩大开放的同时也催生出大量跨境金融服务需求。无论是我国用户跨境电商购物，还是外国客商在华支付消费，无论是境内外金融市场互联互通，还是人民币国际化进程，都需要安全便利的数据跨境流动，这已成为推进金融高水平开放的重要前提。

数字金融的发展离不开“数据要素﹢数字技术”双轮驱动。足彩app哪个是正规的委员、交通银行董事长任德奇表示，要加快对重要金融数据的定义和分类，加大各主管部门的协同力度，对数据跨境流动要做好安全评估，同时进一步研究新技术采集到的另类金融数据的跨境流动问题，深化重点地区数据跨境流动试点。

促进数据跨境流动与金融高水平开放互动需要战略引领，搭建国际数据跨境制度建设和治理、金融科技合作互动的大平台。作为此次调研的特邀专家，中国人民银行研究局局长王信表示，数字金融的发展是一个不可阻挡的潮流和趋势，但对潜在风险也要引起高度重视。这些风险在数字金融平台上以及金融到实体经济之间的相互传递将会非常迅速，需要做好前瞻性的应对。（记者 孙金诚）